Порядок организации проведения публичных мероприятий

Понятие, права и обязанности участников публичных мероприятий установлены статьей 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ, в соответствии с которой:

  1. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
  2. Участники публичного мероприятия имеют право:

1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;

2) использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

3) принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.

  1. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел;

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

 

Новыми поправками Федерального закона Российской Федерации от 08.06.2012г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено, что участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы (в том числе медицинские маски), специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

 

По ч.6 ст.20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, повлекшие причинение вреда здоровью человеку или имуществу, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Организатор публичного мероприятия в случае неисполнения им обязанностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия. Возмещение вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства (ч. 6 ст. 5 ФЗ № 54)

По ч.7 ст.20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за организацию либо проведение несанкционированного публичного мероприятия в непосредственной близости от территории ядерных установок, радиационного источника или пункта хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ, либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение  работниками своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения или окружающей среды.

Орган исполнительной власти может принять решение о прекращении публичного мероприятия по основаниям, предусмотренным ст. 16 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях  и пикетированиях».

Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:      

1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований Федерального закона от 19.06.2004г.№ 54-ФЗ, касающихся порядка проведения публичного мероприятия;

3) неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004г.                  № 54-ФЗ, а именно: не подал в орган исполнительной власти уведомление о проведении публичного мероприятия; не принял предложения органа исполнительной власти об изменении места или времени проведения публичного мероприятия; не обеспечил соблюдение условий проведения публичного мероприятия; участники публичного мероприятия нарушили общественный порядок либо совершили противоправные действия, организатор мероприятия не потребовал прекращения публичного мероприятия и т.д.

Порядок прекращения публичного мероприятия определен статьей   17 Федерального закона от 19.06.2004 года 54-ФЗ:

  1. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления:

1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;

2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;

3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

  1. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также обращаем Ваше внимание,  что неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Заместитель начальника

полиции по ООП                                                                                                                                             В.И. Власов

Если вы нашли ошибку на сайте?, выделите нажмите Ctrl+Enter.

(Visited 12 times, 1 visits today)
Translate »

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: